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中國時報【管婺媛╱特稿】
每到大選，農民都是政治人物「心頭肉」，福利、津貼，樣樣不能少；今年初總統大選也不例外，朝野為拉攏農民心，從去年十月開始，爭相替老農津貼加碼，又急推「離農津貼」。選舉過後，老農加碼津貼雖是按月給付了，但真能鼓勵年輕人務農的離農政策，執行成效卻掛零，選舉支票跳票，但朝野卻無幾人聞問。
台灣農業沒落，老農處境堪憂，政府雖長年編列預算推行農村再生、補助休耕，但政策多以錢作為誘因，以提高補助鼓勵老農釋地、用等價休耕補助鼓勵農民單期休耕，轉作飼料玉米…。
政府雖用心良苦，企圖活化農業，但一旦政策以選舉為目的，用錢、補助作為導向，「比價」自然成了農民選擇申請與否依歸。台灣農業政策長期陷入這樣困境，而因選舉倉促而生的「離農津貼」，就是最明顯案例。
去年底老農津貼加碼戰再度因大選如火如荼上演。當時不論藍綠，都提出一連串活化、振興農業的政策願景，先是蔡英文陣營提出「離農津貼」，接著藍營也以「興農津貼」回應。
雙方雖然吵翻了天，但難得政策理念一致，大家都對鼓勵老農釋地，鼓勵年輕人投入農作，為台灣農業注入活水有共識。
不過，這項立意良好的政策，卻因選舉考量倉促上路，最後只好落得慘澹收場。農委會宣稱是因配套不夠完整、休耕政策尚未調整，要暫緩施行，甚至將明年離農預算大幅砍半。但純發錢的老農津貼加碼政策，卻沒有問題，按月發放。
如果台灣農業政策始終只能在選舉時倉促成形，以補助作為誘因，振興農業就只能淪為口號，徒具形式，陷入朝野惡鬥的惡性循環中。
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