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中國時報【陳文信、楊毅、徐子晴╱台北報導】

攸關地方財政的《財劃法》及《公債法》修法，近來備受朝野關注。延宕數年的法案之所以能躍上一級戰線，除了地方財政缺口迫在眉睫外，也與二○一四年地方七合一選舉的布局密切相關。特別的是，此次法案對決中，藍綠的敵我角色格外模糊，反倒是區域對抗及城鄉角力。

為促進區域平衡發展，《財劃法》及《公債法》修法之議已提出多年；二○一○年五都升格，更增修法必要性。不僅民進黨數度將其列為優先法案，就連藍營的地方首長都紛紛出面喊話催促修法。

一位國民黨立委私下坦言，「沒有錢就沒有政績」，地方政府財政困窘，五都升格有名無實，這些都將攤開給選民檢驗；無論最後能否完成修法，都將牽動朝野二○一四選舉布局。

某民進黨立委則評估，修法結果很可能是「大家都不滿意」，但首長、立委和政黨在修法過程的一舉一動都將動見觀瞻。

財稅學者出身的國民黨立委曾巨威直言，《財劃法》及《公債法》早就該修，之前藍綠因擔心在二○一二年大選引發「副作用」，不敢貿然通過，如今眼看二○一四選舉布局將展開才又喊修法，都是政治考量。

由於修法將牽動地方資源分配，不少區域立委紛紛提出有利該選區的草案版本，被視為替未來參選地方首長鋪路。例如在台中布局多年的民進黨立委林佳龍，近來積極推動《財劃法》修法，一面批中央怠於推動修法，一面砲打現任台中市長胡志強是「加害」台中財政黑洞的共犯，動作頻頻。

而台中的藍營熱門人選之一、國民黨立委盧秀燕更自提《財劃法》草案。她指出，相較北、高兩市可獲配財源，台中升格後應該要「轉大人」，但卻還在「穿小孩的衣服」，若中央再不重視此一問題，將加劇地方和中央政府的摩擦與對抗。

五都之外的縣市擔心被邊緣化的焦慮更形明顯。出身雲林縣的民進黨立委李應元、國民黨立委張嘉郡，就各提《財劃法》修法版本。兩人在藍綠雖分屬不同陣營，但以雲林縣境內有大型工業區為由，爭取更多中央資源挹注的立場則趨於一致。