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工商時報【呂雪彗】

政院籌編102年度中央政府總預算，既傷神又傷眼，財主單位本周將十餘項各部會爭取額度外預算，送呈陳揆拍板，結果幾乎全軍覆沒，石沈大海，唯一幸運的寵兒是新成立的文化部，多要到七億元。

向來重視國際脈動的陳揆，今年考量明年中央政府總預算籌編，也是在撙節及成長之間拔河，後來決仿效歐盟撙節經常門，擴張資本門，達到擴張財政，刺激經濟的效果。光說大手筆砍掉經常門一千多億元，就是很難得的決心，值得為陳內閣「鼓掌」。

其實，陳揆一度曾萌生編列特別預算想法，以公共建設刺激國內經濟，但很快被財主單位首長制止，指特別預算仍會記入債務存量，為避免債務赤字持續擴大，因此作罷。

這次總預算案，各部會個個都喊窮，科技預算差點被砍成負成長，最後維持零成長，相較很多政事別預算呈負成長，已算不錯。

近一週以來，財主單位不但要當壞人，砍刪部會「無效率支出」，甚至與各部會為了額度爭得面紅耳赤，有些部會則被壓著要吐出盈餘或多繳庫，例如內政部的新市鎮基金就是一例，負責調度財源的財政部，財產收入原編列不到三百億元，最後仍被迫加碼至七百億元以上，主因有鬆綁五百坪以下國有財產標售的客觀前提，最後才在激烈的拉鋸中軋平。

最後關頭，主計總處拿著各部會心存一絲希望的十餘項額度外預算，由陳揆政策性拍板，結果在高層逐項逐項檢討下，只有交通部少數交通工程預算增列，此屬資本門無可厚非，但文化部爭取到160餘億外，卻意外爭取到經常門的七億元預算，可說是陳揆對文化部這個新部會的行動支持，可說是這次歲出砍到刀刀見骨下，最大的受益者。

不過，文化部放眼天邊的彩霞，可有不少的理想及豪情壯志，包括明年到海外增設十個文化中心，但現實的是，在總預算已快垮掉的財政困窘下，怎有本錢如此大手筆？恐怕各部會在眺望天邊彩霞時，先務實珍惜腳下的玫瑰吧！